黑龙江省人民检察院
克东县人民检察院
克东县人民检察院工作报告（2019年）
时间：2019-01-09
来源：克东县人民检察院
录入：高姗
审核：姜莹
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克东县人民检察院工作报告
——2019年1月5日在克东县第十七届
人民代表大会第三次会议上
县人民检察院检察长 沈小革
——2019年1月5日在克东县第十七届
人民代表大会第三次会议上
县人民检察院检察长 沈小革
各位代表：
现在，我代表克东县人民检察院向大会报告工作，请予审议。
二○一八年工作回顾
2018年，县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，在县政府的关心支持和县政协的民主监督下，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，执行县委和上级院的决策部署，忠实履行法定职责，努力维护公平正义，不断强化服务意识，全面加强自身建设，各项检察工作取得了长足进步。（一）坚持服务发展大局，保障改善民生更加深入。服务大局是检察机关的重要政治责任，我院始终把服务大局、改善民生作为第一要务。持续加大公益诉讼案件办理力度。成立了“公益损害与诉讼违法举报中心”，统一管理公益损害举报线索和诉讼违法控告线索；牢牢抓住公益这个核心，深入开展“校园周边食品安全”、“医疗废物清理”、“水源地保护”公益诉讼三个专项百日攻坚战；在县环保局、卫计局、市监局设立公益诉讼检察联络室；与北安市检察院开展跨区域合作，保护水源地安全,移送案件线索1件；加大公益诉讼案件办理力度，全年共办理公益诉讼案件43件，向行政执法部门发出诉前检察建议43份，其中，已整改13件，其余30件待行政执法部门整改和回复。通过诉前程序督促行政执法单位认真履行职责，终止不法侵害，使国家和社会公共利益得到了有效保护。加强未成年人检察工作。将司法保护精神落实到未成年人检察工作的每一个环节，最大限度维护未成年人合法权益。开展了以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及企业家代表视察未成年人检察工作，在县第三中学开展以“青春护航，检校同行”为主题的法制进校园宣讲活动；结合“法治建设年”活动，与实验小学联合开展了以“护航未成年人健康成长，检察官在行动”为主题的法律宣讲活动，用生动的案例让师生了解校园欺凌的危害，切实维护未成年人合法权益。加大扶贫工作力度。我院紧紧围绕全县脱贫攻坚工作大局，把扶贫工作作为当前最重要的政治任务来完成。在持续加大对驻村工作队和所包扶村“两委”支持力度的同时，按照县委要求成立了临时党支部，强化对驻村工作队和“一联四”帮扶干部的管理。院领导带头，坚持定期入户走访贫困户，宣讲扶贫政策，帮助贫困户解决实际困难，确保贫困户如期脱贫。持续加大产业扶贫力度，除全力扶持原有“凡第肉牛养殖”和“秀山蔬菜种植”农民合作社外，协调齐齐哈尔市中瑞医药有限责任公司为润津乡安业村投资48万元，建设蔬菜种植园区。该项目已竣工，2019年投产后预计年收益可达7.6万元，每年可使本村丧失劳动能力的贫困户获得收益500元。充分发挥检察监督职能，严厉打击扶贫领域犯罪，保障全县扶贫工作顺利开展。全年共办理扶贫领域案件5件7人，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的司法保障。
（二）坚持履行法律职责，维护稳定能力更加完善。始终把打击犯罪作为履行法律监督职责的重要手段。一年来，共受理侦查机关提请批准逮捕案件53件71人，经审查批准逮捕42件54人，不批准逮捕11件17人，办理立案监督案件4件4人，提前介入3件3人，纠正违法3件3人。受理各类移送审查起诉案件86件108人，提起公诉84件101人，不起诉8件11人，发出检察建议2份。坚决贯彻中央决策部署，开展扫黑除恶专项斗争。加强与公安、法院的沟通配合，强化提前介入机制，形成打击合力，使黑恶势力犯罪得到有效遏制，人民群众安全感和满意度明显提升。着力化解社会矛盾。全年共办理刑事申诉案件2件，办理司法救助案件2件，发放司法救助金1.5万元。创造了十八年零越级访的工作业绩，控申接待室连续五届被最高人民检察院授予“国家级文明接待室”荣誉称号。
（三）坚持做实监督主业，促进司法公正更加规范。依法履行法律监督职能是检察机关的神圣使命。一年来，聚焦监督重点，深耕主责主业，法律监督取得明显实效。加强刑事侦查监督和审判监督。更新监督理念，增强监督效果，积极顺应“以审判为中心”的诉讼制度改革要求，加强监督力度，全年共书面纠正侦查活动违法案件3件，提出量刑建议101次，采纳率为96%。加强刑事执行和监管活动监督。积极推进刑罚执行监督工作，对刑罚执行、监管活动违法行为和社区矫正工作进行了全面检察监督。全年共办理超期羁押案件1件，办理刑事违法案件1件，下发检察建议2份，办理羁押必要性审查案件8件，依法提出变更强制措施建议，全部被采纳，保障了犯罪嫌疑人合法权益。加强民事审判和行政诉讼监督。深入推进民事审判程序、审判人员违法和民事执行检察监督工作，办理审判人员违法行为监督案件2件，办理执行行为监督案件2件，办理支持起诉案件2件，办理行政监督案件1件，发出再审检察建议1份，法院采纳率100%。
（四）坚持司法责任制建设，检察公信力更加增强。始终把提高检察公信力作为做好检察工作的最高追求。全力推进司法体制改革。严格执行检察官权利清单，确立检察官主体地位，着力强化员额检察官的责任意识和担当意识，不断提高办案质量和效率。定期或不定期召开检察官联席会议，真正体现检察官的主体地位。院领导带头办案，深入看守所讯问犯罪嫌疑人，出庭支持公诉，使司法责任制真正落到实处。完善与监察委协调配合机制。主动适应监察委办案工作新模式，建立案件提前介入制度。全年共办理监委移送案件5件8人，提起公诉3件5人。持续推进“阳光检察”工程，真诚接受社会各界监督。通过微信公众号发布检察工作情况230余期，发布各类案件程序性信息146条，公开法律文书58份、发布重大案件信息28条，进一步增强了检察工作的透明度。
（五）坚持五个过硬要求，检察队伍素质更加提高。按照习近平总书记关于政法队伍“五个过硬”的要求，不断加强“正规化、专业化、职业化”建设，检察队伍整体素质和司法水平不断提高。狠抓政治学习不放松。以学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，强化政治理论学习，研究制定学习计划，坚持每周五集中学习制度不动摇，全体干警的政治理论水平不断提升。狠抓作风整顿不放松。深入开展整顿作风优化营商环境和解放思想推动高质量发展大讨论活动，主动走访企业，召开企业家座谈会，印发了《克东县检察院优化营商环境服务经济发展若干意见》，确保检察环节的法制环境得到净化。狠抓业务教育不放松。通过“加大培训力度，强化岗位练兵，鼓励司法考试，支持学历教育”等措施，不断提高干警的业务素质。2018年，有1人通过法律执业资格考试，1人攻读在职研究生学历，干警的业务水平和文化结构有了明显改善。
各位代表，过去的一年，我院工作取得了显著成绩。队伍整体素质明显提升，各项检察工作稳步推进，司法责任制得到全面落实，公益诉讼案件数量位居全市前列，控申接待室连续五届被高检院授予“国家级文明接待室”。这些成绩的取得，既是全院干警共同努力的结果，更是县委和上级检察院的正确领导，县人大及其常委会的依法监督，县政府、县政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县检察院、全体干警，向关心、爱护、支持检察工作的各位领导、各位代表、委员和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
审视过去，我们也清醒地看到自身存在的问题和不足:服务大局的工作思路还不够开阔，法律监督的力度还需进一步加强，队伍素质还不够均衡等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二○一九年工作安排
2019年，我院将深入贯彻落实党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和县委十六届四次全会精神，认真执行县十七届人大三次会议各项决议，运用好政治智慧、法律智慧、监督智慧，履行好宪法法律赋予检察机关的神圣职责，顺应人民群众新期待，把检察监督职能全面平衡充分落实到位，为开创克东全面振兴全方位振兴的新局面做出新贡献。（一）旗帜鲜明讲政治，全力打造过硬检察队伍。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察黑龙江及我市时的重要指示精神，把思想政治教育与业务实训、岗位练兵紧密结合，坚持严管厚爱，改进工作作风，深入学习修改后的《检察院组织法》和《刑事诉讼法》，深入推进捕诉合一改革，提升队伍专业化水平，不断提高服务振兴发展的能力和本领。
（二）履职尽责促发展，努力提高服务大局本领。增强“四个意识”，做到“两个维护”，以服务打好“三大攻坚战”为重点，找准服务克东发展大局的切入点和结合点。继续做好精准扶贫工作，加大工作力度，发扬“严、实、细、精”的工作精神，确保所帮扶的贫困户和贫困村能够如期脱贫退出。以办案为中心，不断优化营商环境，为保障和改善民生贡献检察力量，在服务克东全面振兴全方位振兴中展现检察工作应有的责任担当。
（三）聚焦主业强监督，切实维护社会公平正义。充分发挥检察职能，依法严惩刑事犯罪，践行“慎捕慎诉少监禁”理念。加强立案监督工作力度，注重监督的社会效果，重点监督一些有影响，群众反映强烈的案件。积极开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。
（四）锲而不舍抓改革，着力提升司法办案质效。以内设机构改革为抓手，做好统筹谋划，实现刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察工作全面、平衡、充分发展。以“捕诉合一”改革为切入点，优化职能配置、优化办案模式、优化监督机制，做优刑事检察；做强民事行政检察，在维护司法公正中凸显检察作为；提升检察建议的质量，保证建议精准、合法、可行，树立检察建议的权威。
（五）履行监督新职能，全面推进公益诉讼工作。提起公益诉讼制度不仅是一项法律监督职能的增加，更是检察机关在推进全面依法治国中的一个重大使命担当，既是法律责任也是政治责任，更是新时代检察工作新的增长点。要紧跟大局，找准切入点，打好“碧水、蓝天、净土、食安”保卫战，以监督的双赢多赢共赢效果和保护国家利益、社会公共利益的合力，争取党委的肯定，政府的支持，行政部门的欢迎。
（六）扫黑除恶促和谐，维护克东平安稳定大局。进一步强化政治担当，增强责任感、使命感、紧迫感，充分发挥检察职能，聚焦突出问题，精准施策发力，加强对办理黑恶势力犯罪案件全过程的监督，不断提高办案质量、效率和效果，依法从严打击黑恶势力犯罪，深挖黑恶势力背后的“保护伞”，推动专项斗争不断取得党和人民满意的新成效，为坚决维护全县政治安全和社会和谐稳定贡献检察力量。
各位代表，检察工作责任重大，使命崇高。新的一年里，我们将深入贯彻本次会议精神，认真履行法律监督职责，以饱满的热情、务实的作风、扎实的举措，不断推动检察工作实现新的跨越和发展，为全力开创克东全面振兴全方位振兴的新局面作出更大的贡献！
