黑龙江省人民检察院
克东县人民检察院
克东县人民检察院工作报告（2020年）
时间：2020-11-17
来源：克东县人民检察院
录入：高姗
审核：姜莹
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克东县人民检察院工作报告
———2020年1月3日在克东县第十七届
人民代表大会第四次会议上
县人民检察院检察长 沈小革
各位代表：
现在，我代表克东县人民检察院向大会报告工作，请予审议。
二○一九年工作回顾
2019年，县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，在县政府的关心支持和县政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持国家法律监督机关的宪法定位，解放思想谋新篇、攻坚克难布新局，忠诚履职、开拓进取，各项检察工作取得了长足进步。（一）坚持围绕中心工作，服务大局迈出新步伐。紧紧围绕全县中心工作，依法充分履行检察职能，努力实现检察工作与经济社会高质量发展“同频共振”。脱贫攻坚工作稳步推进。把脱贫攻坚作为服务大局的重要抓手。驻村工作队严格按照要求驻村帮扶，协助村两委围绕巩固提升开展工作。“一联四”帮扶干部坚持定期入户走访，宣传扶贫和扫黑除恶相关政策，为贫困户办实事解难题共70余件次；协调中瑞医药捐建的蔬菜种植园区使安业村无劳动能力贫困户每户获得收益200元，带动15户贫困户务工，每户收入600元，切实做到了摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。所包扶的贫困村——润津乡安业村代表全县迎接省际交叉互检和国家第三方评估，得到了检查组的认可和好评。扫黑除恶专项斗争扎实开展。坚持把扫黑除恶专项斗争作为当前的重大政治任务。加强与纪委监委、公安、法院的沟通配合，形成打击合力。对所有涉黑涉恶案件均提前介入，全力缩短平均办案时限。分别与县监察委、法院、公安局、司法局建立扫黑除恶专项斗争工作机制。截至目前，共受理公安机关移送涉黑涉恶案件5件43人，提起公诉3件16人，不起诉1人。法院已判决2件10人；向公安机关和纪委监委移送线索7件16人。参与社会综合治理，制发检察建议2件。服务民企发展能力持续增强。全面贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》，印发了《克东县检察院优化营商环境服务经济发展若干意见》。每名班子成员对接2家规模以上民营企业，帮助企业查找和堵塞生产经营和法律方面的漏洞。全年共办理涉民营企业案件2件，为企业挽回经济损失近五千万元。服务民营企业的工作做法在检察日报发表。
（二）全面履行检察职能，维护稳定取得新突破。始终将解决人民群众关注的社会治安、权益保障、信访等问题作为检察工作的着力点，努力让人民满意。全年共受理审查逮捕案件77件113人，其中批准逮捕案件58件77人。受理审查起诉案件97件140人，提起公诉86件119人。坚决贯彻“少捕慎诉少监禁”理念，对犯罪情节轻微、社会危害性不大、当事人达成和解的刑事犯罪，决定不批准逮捕17件30人，不起诉15件17人，最大限度减少不和谐因素。认真执行认罪认罚从宽制度，截至目前，共办理适用认罪认罚案件66件81人，认罪认罚适用率达到68%。其中对于酌定不起诉案件试行了认罪认罚与公益服务相结合的本地区社会教育活动，对符合认罪认罚从宽制度试用条件的案件5件6人，要求其参与园林绿化站公益性服务，经官方测评均达到合格标准，最终做出了不起诉决定。着力化解社会矛盾。全年共受理各类信访案件27件，均在规定期限内予以答复。办理刑事申诉案件2件，办理司法救助案件5件，报请政法委后发放司法救助金9.9万元。
（三）突出法律监督主业，司法公正获得新进展。聚焦人民关注的热点，全面强化对执法、司法活动的法律监督。强化刑事诉讼活动监督。监督立案1件1人；监督撤案1件3人。纠正侦查违法1件，纠正漏诉2人；开展“存疑不捕案件专项核查”、“刑拘未提捕未移诉专项监督”等活动，逐案核查39件，全部上报市院；强化民行诉讼活动监督。办理生效裁判文书监督1件，审判程序违法13件，执行监督22件，支持起诉1件。积极防范虚假诉讼，办理民间借贷纠纷虚假诉讼监督案件1件。办理行政非诉执行案件2件。强化刑事执行活动监督。开展刑罚执行和监管活动监督，提出书面监督意见6件。积极维护刑事被执行人员的合法权益，办理捕后羁押必要性审查案件7件，监督社区矫正脱管、漏管2件2人，办理财产刑执行监督案件11件11人，督促履行财产刑5.22万元。监督水平明显提高。
（四）紧紧抓住改革契机，检察工作步入新阶段。内设机构改革全面完成，按照捕诉一体、专业化分工原则进行部门设置，体现精简效能原则，向办案一线倾斜力量。内设机构改革全面落实。按照全国司法体制改革的统一部署，于今年5月全面完成内设机构改革。内设部门由改革前的12个合并为6个，实行扁平化管理，检察职能进一步优化，专业化、职业化水平显著提升。部门间合作紧密配合。积极适应自侦部门转隶后职务犯罪案件办理流程规定，主动与监察委对接案件办理事宜。应邀或主动介入监察委办理的职务犯罪案件，就案件定性、调查方向等向监察委提出意见或建议，确保案件在移诉后能快速、高效办理。全年共办理职务犯罪案件3件6人，提起公诉3件6人，法院均已做出有罪判决。公益诉讼有序推进。全年共办理各类公益诉讼案件21件，向各行政部门和执法机关发出诉前检察建议21件，回复21件，整改20件。开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，立案10件，切实保障了人民群众的食品安全；开展人防易地建设费专项监督工作，搜集线索15条，立案10件，督促住建部门收缴人防易地建设费70余万元，有效保证了国有资产应收尽收。
（五）努力打造阳光检察，接受监督实现新跨越。牢固树立“监督者更需接受监督”的理念，主动拓展接受监督渠道，完善接受监督体系，全面提升检察工作的质量和水平，确保检察权依法、公正、规范行使。始终坚持党的领导，自觉接受人大监督。坚持把检察工作置于党的绝对领导之下，认真贯彻党的路线、方针和政策。紧紧围绕县委中心工作执法办案，主动向党委、人大报告公益诉讼工作的开展情况，邀请县人大常委会和部分人大代表专题视察公益诉讼工作，虚心接受意见建议，严格按照人大提出的意见进行整改，确保检察权在人大的依法监督下运行。广泛接受民主监督和社会监督。主动向政协通报检察工作情况，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、企业代表视察检察工作，分别开展以“‘我将无我’奋斗，不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”、“检察护航民企发展”和“携手关爱、共护明天”为主题的检察开放日活动，通报工作开展情况，让人民群众感受“阳光检察”，提高执法办案透明度和司法公信力。主动深化检务公开。建立“一站式”检察服务大厅受理平台，落实群众来信件件有回复工作。全面推行案件程序性信息和法律文书网上公开，全年向社会公布案件程序性信息176条，重要案件信息54条，公开法律文书94篇。对外发送微博1250条，微信1300条，检察门户网站发布原创信息121篇，今日头条新闻客户端在全省检察系统县区排行榜位列第6名，微信公众号位列第8名。分别在国家和省市级媒体刊登宣传报道65篇，其中国家级媒体刊登15篇，省级11篇。
（六）坚定不移从严治检，检察队伍展现新面貌。坚持严格教育、严格管理、严格监督，努力提高队伍的政治素质和公正廉洁司法水平，适应新时代检察工作的需要。狠抓队伍政治建设。坚持政治建检不动摇，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为检察工作的核心指导思想。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦主题教育目标任务和重点措施，坚持做到提前谋划、有序组织、扎实开展，取得了良好效果。常抓队伍业务建设。着力加强检察队伍专业化职业化建设,不断提升队伍的综合素质和履职能力。以司法责任制改革为契机，深入落实检察官员额制改革，切实发挥检察官联席会议疑难复杂案件讨论和过滤作用，检察官主体地位进一步凸显。参加高检院领导干部业务讲座、龙检大讲堂及各类业务培训30余次，干警学用结合能力明显增强。检察信息被市院《简报》采用9篇，省院《简报》采用6篇，干警学习研究能力显著提升。严抓队伍廉政建设。坚持把纪律挺在前面，逐级签订党风廉政建设责任书。组织开展正风肃纪专项整治，进一步规范办公秩序、公车管理、会纪会风以及办案纪律，筑牢干警反腐倡廉思想防线。深化权力监督。出台《案件质量评查管理办法》，利用统一业务应用系统实行检察官办案全程“留痕”，在突出放权到位的同时，做到监督到位。
各位代表，过去的一年，我院各项检察工作取得了较好的成绩：班子的凝聚力和战斗力明显增强，队伍素质显著提升，1名干警被评为全省检察系统先进个人，侦查监督科被评为全市政法系统先进集体，11人分别受到县委、县政府和市院的嘉奖奖励。这些成绩的取得，既是全院干警共同努力的结果，更是县委和上级检察院的正确领导，县人大及其常委会的依法监督，县政府、县政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县检察院、全体干警，向关心、爱护、支持检察工作的各位领导、各位代表、委员和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的问题和不足：法律监督的精准度和实效性有待提升；司法责任制的落实仍需加强；公益诉讼的宣传力度不够，专业人员力量薄弱，工作机制还需完善；改革后干警的思想观念和行为方式还需要进一步转变和规范。对此我们将采取有力措施，认真加以解决。
二○二○年工作安排
2020年，克东检察院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及县委十六届五次全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断解放思想、争先进位，以争创“全市先进检察院”为目标，努力推动检察工作实现跨越发展，为克东经济社会高质量发展提供坚强的司法保障。（一）服务大局更有作为。坚持打击和保护并重，为经济社会发展提供高质量检察服务。聚焦“三大攻坚战”持续发力，不断加大对危害转型升级犯罪的打击力度，严惩破坏市场经济秩序犯罪。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严惩黑恶势力犯罪，打财断血，破网打伞，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
（二）法律监督更加精准。积极适应认罪认罚从宽制度新要求，确保法律得到正确实施。全面查找履职不全面不均衡不充分问题，推进“四大检察”平衡发展。在党委领导、政府支持下，用好公益诉讼这一职能，严格把握诉前程序标准，通过公益诉讼办案服务发展大局，积极传递公益诉讼“双赢共赢多赢”的新理念，为我县经济社会健康发展保驾护航。
（三）检察改革更加深入。进一步强化内设机构改革后的职能融合、日常运转、办案组衔接等方面工作，从“物理组合”向“化学融合”深入转变。持续深化、巩固员额制改革，加强专业化办案组建设，提高检察官专业能力素养，加强对新类型案件、疑难复杂案件的研究，提高办案质量和效率。
（四）队伍建设更加过硬。始终坚持党建带队建，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。严格考核奖惩，持续营造争先进位的浓郁氛围。突出检务督察重点，加大内部点名通报曝光力度。强化司法责任制办案模式下的流程控制和监督制约，完善纪检监察部门与案件管理部门协同监督机制。
各位代表，检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关。在新的一年里，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级院的坚强领导下，上下同心，迎难而上，全面贯彻落实本次会议精神，努力创造无愧于新时代的检察业绩，奋力开创克东检察工作新局面，为克东经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
